
委内瑞拉的油田,就这么被端走了。
2026年8月31日,白宫公布了一份文件。根据这份文件,委内瑞拉临时政府把17个油田的100年特许经营权,授予了一家名叫“北美蓝色能源合作伙伴”(North American Blue Energy Partners,简称NABEP)的私营企业。

这家公司本身就是委内瑞拉第二大私营石油生产商。涉及已探明储量大约650亿桶。
作为交换,NABEP把母公司35%的股权给了美国战争部战略资本办公室。美国国务院还获得了以生产成本价购买NABEP现有及未来所有油田产量20%的权利,以及剩余80%产量的优先购买权。
美国政府对NABEP董事会成员的任命有否决权,董事会多数成员必须是美国公民。整个协议受美国法律管辖,纠纷由美国法院裁决。白宫方面还特别强调,数百万桶委内瑞拉新增产量将在美国炼油厂加工,通过美国的平台和基础设施运输。

说白了,这就是一份把委内瑞拉五分之一已探明石油储量的控制权交到美国手里的协议。
这份协议,把中国踢出去了
问题就出在这儿。路透社的消息说,NABEP要接管的油田里,有一部分原本是由中国和俄罗斯企业运营的。
在NABEP新获得的17个油田开发项目中,有5个此前由马杜罗政府授权给中国企业运营。运营方包括中国康顺资源(China Concord Resources)、中石化(Sinopec)和中石油(CNPC)。

有分析指出,美方拿走了中国和俄罗斯公司运营的油田,新合资企业里美方份额达到55%。据我了解,这基本上就是把中国在委内瑞拉石油领域多年耕耘的成果,一把端走了。
消息一出,9月1日外交部例行记者会上,路透社记者直接提问。外交部发言人郭嘉昆回应说:“中方注意到有关报道”,同时强调“中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律的保护,中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。”
这句话分量不轻。“合法权益必须得到保障”——在我看来,这既是表态,也是在给各方传递信号:这笔账,中国不会轻易算了。
一名不具名的美国官员甚至公开对路透社说:“我们不仅为美国政府和美国运营商开创获利的新机会,同时也在开放美国市场,接收那些先前被运往中国的石油。”这话说得够直白了——美国不仅要把油田拿走,连原来流向中国的石油,也要截下来。
特朗普本人也在周一对外放话,说美国正在获得“数以百万计的石油”,这些石油正在送往得克萨斯州、路易斯安那州等地的炼油厂。
几百亿贷款,找谁要去?
要说清楚这笔账,得先捋清楚中委之间这十几年的资金往来。

2007年,中国和委内瑞拉启动了“石油换贷款”的合作模式。大致逻辑是这样的:中国通过政策性银行向委内瑞拉提供贷款,委内瑞拉则以原油出口来偿还。资金不直接付给委内瑞拉政府,而是存入中国境内的一个账户,用于偿还贷款本息。
据我了解,这套机制运转了十多年。从2007年到2018年,中国累计向委内瑞拉提供了多大金额的贷款?各方统计口径不一样。有的说500亿美元,有的说超过600亿美元,还有的说超过620亿美元。不管哪个数字更准,几百亿美元是跑不了的。
举个例子,光是2010年,中国就向委内瑞拉提供了期限10年、总额200亿美元的融资贷款。中委联合融资基金的规模也从60亿美元一路增加到120亿美元。这些钱,都是真金白银从北京汇出去的。

那现在还欠多少?根据多家媒体报道,经过多年偿还和债务重组,截至2025年底到2026年初,委内瑞拉对中国的实际未偿债务余额,大约在100亿到150亿美元之间。也有分析认为可能在100亿到200亿美元之间。甚至有个别专家估算更高,认为可能接近200亿美元。
委内瑞拉曾是向中国出口石油的重要国家之一,对华原油出口一度占其出口总量的45%。标普全球大宗商品的数据显示,今年5月,委内瑞拉对美国的原油出口增至1710万桶,对印度的出口增至1350万桶,但对中国的发货量已经连续五个月为零。
这个数字,是争议最小的部分。但真正让人头疼的是——谁来还?

美国能源部长的一句话
2026年9月3日,美国能源部长克里斯·赖特在加拉加斯说了一句话,引发了广泛关注。
据彭博社报道,赖特表示:“中国将不会就新增石油产量带来的收益提出任何债务索赔。”他还说,正在努力对委内瑞拉的债务进行重组。
这话什么意思?按我的理解,翻译过来就是:委内瑞拉以后增产的石油,收益归美国及其合作伙伴,跟中国没关系。你中国以前借出去的钱,别想从这些新产量里拿回一毛。

赖特在加拉加斯访问期间,与委内瑞拉代总统罗德里格斯举行了会晤。他预计在9月2日宣布与多家能源公司达成十多项协议。其中规模最大的一项是与雪佛龙达成的协议,该公司正在通过开发奥里诺科带的两大巨型油田,大幅扩大在委内瑞拉的业务。
此外,还与美国挂牌公司GE Vernova和意大利石油公司埃尼签署了相关协议。据委内瑞拉国家电视台的消息,壳牌、英国石油以及西班牙雷普索尔公司预计也将签署协议。
彭博社的报道还指出,特朗普政府官员将争取美国及其他地区石油公司在委内瑞拉开展业务的努力,视为遏制中国和俄罗斯企业在该地区影响力的一种手段。

与此同时,有报道称委内瑞拉代理总统德尔西·罗德里格斯宣布,不承认前总统马杜罗政府时期的任何债务。如果这个说法属实,那中国作为委内瑞拉最大的债权国,面临的就不是“能不能收回”的问题,而是“对方认不认这笔账”的问题了。
事实上,据我了解,中国官员已经在与委内瑞拉和美国方面接触,寻求对其贷款的保障。彭博社引述知情人士报道称,这是中国政府和银行在马杜罗被美国抓捕后,为维护自身经济与放贷利益而展开的一系列密集行动之一。
这说明什么?说明北京方面已经意识到问题的严重性,正在积极介入。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇在回应中表示:“中国和委内瑞拉的合作,是两个主权国家之间的合作,受国际法和两国国内法的保护……中国将采取一切必要措施,维护中国在委内瑞拉的合法权益。”他还重申了中国方面的立场,认为美国的干预行为侵犯了委内瑞拉的主权。
这笔账,到底能不能要回来?
我认为,从目前的形势看,中国要全额收回这100多亿美元贷款,难度非常大。

第一,还款的“油”没了。
“石油换贷款”的核心,就是用石油来还钱。现在委内瑞拉17个主要油田的控制权交给了美国背景的NABEP,产量和收益的流向已经被重新分配。中国想再从这些油田的产出里拿到还款,几乎不可能。有分析人士直言,中国收回这些款项的可能性“越来越小”。
更麻烦的是,美国财政部长此前甚至公开放话:未来中国将“无法继续获得委内瑞拉的石油”。美国第52号许可证明确禁止与中国实体控股的企业进行交易。

华盛顿已经把法律框架铺好了。美国能源部长此前还放风说,委内瑞拉原油今后将统一按每桶45美元定价,过去给中国的特殊优惠不再延续。如果中国还想买委油,大概只能按市价从美国人手里拿货。
第二,美国在明里暗里堵路。
美国能源部长已经公开说了中国对新增石油收益没有索赔权。这不仅是表态,更是在给未来的债务重组定调子。美国通过协议控制了NABEP的股权和产量,实际上掌握了委内瑞拉石油出口的主导权。在这种情况下,中国想绕开美国单独跟委内瑞拉谈还款,不现实。

彭博社报道说,特朗普政府官员将争取美国及其他地区石油公司在委内瑞拉开展业务的努力,视为遏制中国和俄罗斯企业在该地区影响力的一种手段。这已经不只是经济问题了,这是地缘政治的较量。
第三,委内瑞拉新政府的立场。
马杜罗下台后,临时政府是否承认前政府的债务,目前看存在很大疑问。如果新政府采取“不认旧账”的立场,那中国这笔贷款在法律上就会陷入悬空状态。

有报道提到,委内瑞拉新政府甚至搬出了“恶债”(odious debt)理论,声称这些贷款没有造福人民,是前政权腐败的产物。中国外交部强调“合法权益必须得到保障”,恰恰说明这个保障目前还不牢固。
第四,中国的筹码在减少。
过去十几年,中国对委内瑞拉的影响力,很大程度上建立在“石油换贷款”的基础上——我是你的最大债主,你拿油来还。现在油田的控制权转移了,这个杠杆就断了。中国人民大学一位教授的评价很直接:“中国收回债务的可能性已经降低了。”

中国的牌,还没出完
不过话说回来,我认为事情还没到无可挽回的地步。
中国手里还有一些牌可以打。比如,中国在委内瑞拉不仅有贷款,还有企业运营的油田资产和基础设施投入。这些资产的处置,可以成为谈判的筹码。据路透社报道,NABEP接管的部分油田此前正是由中国康顺资源、中石化和中石油运营的。这些企业的损失,也是中国谈判桌上的本钱。
再比如,中国是委内瑞拉最大的债权国,在国际债务重组中拥有话语权。委内瑞拉如果希望未来重新融入国际金融体系,绕不开与中国债权人的协商。预计中国将会在未来任何涉及委内瑞拉的债务重组谈判中,坚持拥有一席之地。
另外,中国外交部明确表示“中委合作受到国际法和两国法律的保护”,这是在为未来的追索和谈判奠定法律基础。
据我了解,中国监管部门已经要求政策性银行和其他主要贷款机构报告对委内瑞拉的贷款风险敞口。这说明北京方面已经在做最坏的打算,同时也在为可能的债务重组做准备。有分析认为,一旦委内瑞拉启动大规模债务重组,中国将坚持要求在谈判桌上占有一席之地。
在我看来,中国在这个问题上需要保持战略定力。100多亿美元的损失,对中国的外汇储备和整体经济来说不是致命打击。但这件事暴露出来的风险——地缘政治变动对中国海外资产安全的冲击——才是真正需要认真对待的。

有分析人士指出,中国在委内瑞拉这件事上,真正失去的不是几十万桶日供应量,而是那个经营了二十年的“融资-石油-项目”闭环。
委内瑞拉石油占中国进口比例有限,中国还有俄罗斯、中东、非洲、巴西等多条供应渠道,能源安全整体不会出大问题。真正被改写的是规则——国际能源合作中,主权和契约到底哪个说了算?
委内瑞拉这笔账,短期看很难全额要回来。但中国不会轻易放弃,也不会简单地“认栽”。接下来的债务重组谈判、国际法框架下的权益维护、以及未来在类似合作中如何更好地保护自身利益,才是更值得关注的重点。

这100多亿美元,找谁要去?答案可能不是某个具体的对象,而是一个漫长而复杂的博弈过程。
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